|
Decision Support and Forecasting Center CEMI RAS |
||
|
|
Регионы России
Разработка средств поддержки анализа прогнозных оценок социально-экономического развития регионов
Государственный контракт № 10.21.11/6 от 23 июля 2001 г.
1. Цель работ по теме: Целью работы является совершенствование методологии, методики и организации прогнозирования регионального социально-экономического развития страны и ее регионов на основе подготовки предложений по разработке технологии анализа и корректировки прогнозных оценок социально-экономического развития регионов России для получения и отбора вариантов прогнозов, в наибольшей степени соответствующих положениям принятой федеральной региональной политики и разработки комплексного прогноза регионального развития Российской Федерации.
2. Краткое содержание работы Прогнозные оценки социально-экономического развития являются важнейшим ориентиром при обосновании решений о развитии отдельных регионов и положений региональной политики в целом. Важность таких решений требует использования достаточно надежной информационной и методической базы, что, в свою очередь, вызывает необходимость оценки достоверности результатов прогнозирования. «Региональное социально-экономическое развитие» комплексное, многоаспектное понятие. Процесс прогнозирования социально-экономического развития регионов включает в себя разработку множества взаимосвязанных прогнозов. Одни из них строятся на основе использования формализованных процедур и моделей, другие обосновываются специалистами-экспертами. Причем во втором случае технология такого обоснования может строиться как на основе неформализованных процессов согласования мнений и оценок экспертов, так и на базе применения для этой цели соответствующих математических методов. Стабильной, устоявшейся, каким-либо образом регламентированной технологии комплексного прогнозирования регионального развития в настоящее время не существует. В этих условиях возникает необходимость разработки технологии прогнозирования, которая позволяла бы интегрировать отдельные прогнозные разработки в рамках единого технологического процесса, обеспечивая возможность обобщения результатов частных прогнозов с целью получения внутренне непротиворечивого комплексного прогноза регионального развития страны, обеспечивала бы предпосылки для оценки результатов прогнозирования и их корректировки для нахождения путей социально-экономического развития в наибольшей степени соответствующих целям региональной политики государства. Намеченные задачи не могут быть успешно решены, если не определена технология получения и анализа прогнозных показателей регионального социально-экономического развития России. Эта технология должна определять содержание и основные этапы процесса прогнозирования, источники и состав его информационного обеспечения, логические и информационные взаимосвязи между отдельными функциональными задачами, определяющими последовательность их решения; согласования и взаимоувязки результатов; интеграцию в рамках единого процесса формальных и эвристических процедур; определять состав и функциональные возможности необходимых инструментальных средств. Получаемые в процессе решения отдельных прогнозных задач результаты должны тщательно анализироваться в таких аспектах, как: -содержательная достаточность для получения комплексной картины прогнозируемого развития регионов -надежность используемых исходных данных -надежность способов получения (оценки адекватности используемых при прогнозировании подходов и моделей) -непротиворечивость результатов различных частных прогнозов -степень соответствия полученных прогнозных оценок принятым критериям (целям региональной политики федерального центра, целям отдельных регионов, целям населения и т.п.) Наряду с этим технология комплексного прогнозирования регионального развития должна обеспечивать методические и инструментальные средства для проведения ранжирования важности отдельных прогнозных оценок, формирования перечня и ранжирования критериев оценки тех или иных прогнозных параметров, определять механизм поиска сценарных условий и управляемых исходных параметров, изменение которых необходимо и наиболее эффективно для изменения прогнозных оценок в нужных направлениях и пределах. Обоснование подходов к решению рассмотренных задач и определяет основное содержание работ по реализации данного проекта. В результате их выполнения подготовлены предложения по методике и технологии анализа прогнозных оценок социально-экономического развития регионов и поиска прогнозных вариантов развития, в наибольшей степени соответствующих целям государственной региональной политики; обоснование задач по разработке, составу и функциональным возможностям инструментальных средств, обеспечивающих реализацию предложенной технологии.
|
|
|
|
Контакты: ЦЭМИ РАН 117418, Москва, Нахимовский проспект, 47, комната 1110 |
|