Центр ситуационного анализа и прогнозирования ЦЭМИ РАН

Decision Support and Forecasting Center CEMI RAS

 

 

 

 

Регионы России

 

Оценка экономических последствий от снижения ставок основных налогов для регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов

 

 

Заказчики: Центр законодательной поддержки промышленности, Торгово-промышленная палата России.

Цель работы – Оценка влияния изменений ставок основных налогов на макроэкономическую ситуацию в регионах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в соответствии с тремя вариантами:

  • вариант 1 – снижение налоговых ставок на 10% от начального уровня;

  • вариант 2 – снижение налоговых ставок на 20% от начального уровня;

  • вариант 3 – снижение налоговых ставок на 30% от начального уровня.

Необходимость в проведении исследования. Регионы, входящие в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов являются очень важными для России, поскольку они, во-первых, обладают стратегически значимыми запасами сырьевых ресурсов, а во-вторых, обеспечивают военно-политическое и экономическое влияние России в бассейне Тихого океана. В связи с этим, развитие этих регионов может обеспечить упрочнение статуса России как мировой державы.

В то же время, по оценкам специалистов из Института экономических исследования ДВО РАН без существенной государственной поддержки восстановление экономического потенциала этих регионов до уровня 1991 года возможно не ранее, чем к 2020 году. Это связано с тем, что в регионах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов высока стоимость производственных затрат. Если не задействовать никаких компенсирующих механизмов, то инфраструктура регионов придет в упадок, что приведет к разрушению транспортных, энергетических и коммунальных систем. Это, в свою очередь, может спровоцировать массовый выезд населения с этих территорий, что спровоцирует нехватку квалифицированных кадров и, как следствие, потерю Россией своего военно-стратегического влияния.

По инициативе Центра законодательной поддержки промышленности Российской Федерации была подготовлена программа развития России до 2008 года. В программе отдельным вопросом фигурировал проект по осуществлению значительной государственной поддержки регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. В частности было предложено снизить все налоговые ставки в зависимости от перечисленных выше вариантов.

Использованный подход к решению задачи. Для получения количественных оценок от снижения налоговых ставок было решено доработать и использовать CGE модель «Россия: Центр – Федеральные округа» (см. «Россия: Центр – Федеральные округа»).

Результаты. В приводимой ниже таблице показано изменение основных макроэкономических показателей (для экономии места приведем только показатели ВВП) с учетом всех вариантов. Нулевой вариант предполагает дальнейшее развитие экономики без принимаемых мер по улучшению ситуации.

 

Результаты расчетов ВВП России и ВРП регионов, входящих в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов по трем вариантам

Варианты

развития

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Среднегодовой рост

Рост ВВП России, в процентах к 2000 году

Вариант 0

105,6

111,0

116,7

122,7

129,0

135,6

142,5

149,8

105,2

Вариант 1

106,0

111,4

117,2

123,2

129,5

136,2

143,2

150,5

105,25

Вариант 2

106,1

111,5

117,3

123,4

129,7

136,4

143,5

150,9

105,27

Вариант 3

106,2

111,7

117,5

123,5

129,9

136,7

143,8

151,2

105,30

Рост ВРП Сибирского ФО, в процентах к 2000 году

Вариант 0

105,2

110,7

116,1

122,0

128,3

134,9

141,9

149,2

105,1

Вариант 1

106,2

111,8

117,7

123,9

130,4

137,2

144,4

151,9

105,36

Вариант 2

106,7

112,4

118,5

124,8

131,5

138,5

145,8

153,5

105,50

Вариант 3

107,1

113,0

119,2

125,7

132,6

139,7

147,0

154,9

105,63

Рост ВРП Дальневосточного ФО, в процентах к 2000 году

Вариант 0

105,2

110,5

115,6

121,4

127,9

134,5

141,4

149,5

105,1

Вариант 1

106,4

111,9

117,8

123,9

130,4

137,2

144,4

152,0

105,37

Вариант 2

106,8

112,5

118,4

124,8

131,4

138,5

146,0

154,0

105,54

Вариант 3

107,2

113,0

119,1

125,7

132,6

140,0

148,0

156,4

105,75

 

Как видно из таблицы, рост ВРП Сибирского и Дальневосточного федеральных округов можно достичь посредством уменьшения налоговых ставок. При этом ВВП России также увеличивается относительно его базового значения.

 

            

 
 

Контакты:

ЦЭМИ РАН 117418, Москва, Нахимовский проспект, 47, комната 1110